Налоговая реформа: что удалось отстоять бизнесу, а к чему стоит готовиться

Проект нового Налогового кодекса Республики Казахстан вызвал широкую общественную и профессиональную дискуссию. Как напомнил депутат Айтуар Кошмамбетов в очередном выпуске программы «Деловое утро», первые обсуждения начались еще год назад — по поручению президента в мае 2024 года была представлена первая версия документа, вторая появилась в сентябре. Однако ключевые изменения произошли в начале 2025 года, когда правительство представило обновленное видение, вызвавшее активную реакцию со стороны бизнеса

Одним из самых острых вопросов стал размер ставки налога на добавленную стоимость. Изначально предлагалось повысить его до 20%, позже – до 16%. Это вызвало единодушное сопротивление: как со стороны предпринимательского сообщества, так и со стороны населения. Вторым чувствительным моментом стало предложение снизить порог обязательной постановки на НДС до 15 миллионов тенге. 

«Это абсолютно немыслимая цифра для малого бизнеса», – подчёркивает Айтуар Кошмамбетов. Если бы эта мера вступила в силу, под её действие попало бы огромное количество микропредпринимателей, не готовых к дополнительной налоговой нагрузке.

Не менее важной темой стала судьба упрощённых налоговых режимов. Правительство предложило отказаться от нескольких существующих вариантов и объединить их в один – специальный налоговый режим на основе упрощённой декларации. Эта система должна стать универсальной для малого бизнеса, в том числе для розничной торговли. По предварительным расчётам, под неё попадут около 1,95 миллиона субъектов. Среди них – торговцы на рынках, таксисты, владельцы небольших магазинов и заведений, фитнес-клубов и других сфер услуг.

Однако в первой редакции проекта правительство ограничивало право на упрощёнку всего 40 видами деятельности – в основном, продовольственная и непродовольственная торговля, работа на рынках и в небольших магазинах площадью до 2000 квадратных метров. Это вызвало бурную реакцию, и обсуждение продолжается до сих пор. Бизнес настаивает на расширении перечня видов деятельности, которые смогут воспользоваться новым режимом.

Помимо этого, в проекте фигурировало предложение отменить около 128 налоговых льгот. Речь шла о таких сферах, как медицина, образование, а также социальные и некоммерческие организации. Впервые обсуждалось введение НДС для образовательных и медицинских услуг, а также внедрение корпоративного подоходного налога (КПН) для этих сфер в размере 10%. Дополнительно поднимался вопрос о прогрессивной шкале подоходного налога – чем выше доход, тем выше ставка. Аналогичный принцип предлагался и для налогообложения дивидендов.

«Эта налоговая реформа — не просто техническая корректировка. Это смена парадигмы. Государство, бизнес и общество должны договориться, как будет устроена налоговая система в ближайшие годы», — считает Кошмамбетов.

Он отмечает, что несмотря на сложность процесса, удалось достичь определённых успехов. Некоторые льготы сохранили, по ряду ключевых параметров правительство пошло на смягчение первоначальных предложений. Тем не менее, работа продолжается, и на данном этапе документ прошёл только первое чтение в Мажилисе. Впереди — детальная доработка.

Для бизнеса наступает период, когда важно не просто следить за новостями, но и быть готовыми к переменам. В случае принятия предложенных изменений предпринимателям придётся адаптировать свои модели, оценить фискальные риски и, возможно, пересмотреть стратегию развития. Слушать подкаст здесь.