Куда ФСМС потратил миллиарды тенге в 2018 году

В эфире программа «У нас – учет». Ведущие Данияр Даутов и Максим Барышев, глава Uchet.kz, председатель регионального совета НПП «Атамекен» по городу Алматы, обсудили аудиторский отчет о размещении средств ФСМС за 2018 год

Согласно аудиторскому отчету, по состоянию на 31 декабря 2018 года стоимость инвестированных активов ФСМС (Фонд социального медицинского страхования) на конец месяца составила 124 065 476 785 тенге.

- В ноты Национального Банка РК ФСМС в 2018 году инвестировал 74, 893 млрд тенге, по депозитам в Национальный банк РК сумма составила 49, 172 млрд тенге. Итого: 133, 848 млрд тенге краткосрочных активов было накоплено в этом фонде на конец 2018 года. Мне непонятно, для чего были сделаны эти инвестиции? На мой взгляд, на эти средства прежде всего должны были закупить лекарства, медицинское оборудование, построить больницы, – подчеркнул глава Uchet.kz.

Работодатель перечисляет 2% с Фонда заработной платы в ФСМС. За 2017 год сумма этих отчислений составила 26 млрд тенге, а за 2018 год этот показатель вырос до 97 млрд тенге.

- Компания Uchet.kz провела опрос среди сотрудников разных компаний на тему «Официальное оформление больничного отпуска и обращение в медицинские учреждения». В данном опросе приняли участие около 2000 сотрудников, из них: 1 115 человек никогда официально не оформляли «больничный». 476 работников ответили, что «официально болели» больше года назад, то есть примерно 23% сотрудников, которые официально обращаются за медицинской помощью примерно один раз в год. В 2020 году больничный отпуск уже брали 202 человека и 93 сотрудника сейчас находятся «на больничном», что составляет около 5% от общего числа респондентов. Я считаю, что такой опрос нужно было проводить перед созданием ФСМС, так как по статистике более 50% сотрудников никогда официально не обращаются за медицинской помощью. Более того, в условиях текущей пандемии людям приходится за свой счет сдавать тест на коронавирус и делать КТ (компьютерную томографию). Это еще один показатель неэффективной работы ФСМС, - отметил председатель регионального совета НПП «Атамекен» по городу Алматы.

ФСМС является некоммерческим АО в соответствии с законодательством РК, не имеющим в качестве основной цели - извлечение дохода. Фонд имеет особый статус стратегического закупщика медицинской помощи для населения РК и выполняет функции финансового оператора средств системы ОСМС и ГБМП (гарантированной бесплатной медицинской помощи).

- По итогам аудиторского отчета за 2018 год, мы видим, что ФСМС занимался лишь приобретением ценных бумаг, а не закупом медицинской помощи. Прошу обратить внимание, что деньги, которые аккумулируются в ФСМС вы не увидите никогда, в отличие от пенсионного фонда, например. Поясню, если вы в течении года не болели, то накопленные деньги сгорают автоматически. На мой взгляд, если ФСМС инвестируют средства, то они должны оставаться у населения. Если даже человек не потратил эти деньги в течение года, то они должны сохраниться и гражданин смог бы потратить их на какую-нибудь дорогостоящую операцию или стоматологические услуги в будущем. Кстати, лечение у зубного врача не входит в перечень обязательного медицинского страхования, хотя это самая востребованная и дорогостоящая медицинская услуга, - рассказал бизнесмен.

Максим Барышев также отметил, что в 2017 году инвестиции ФСМС в НацБанк РК подлежали налогооблажению, а в 2018 году Фонд вообще не облагался КПН (корпоративный подоходный налог).

- Я всегда был против создания ФСМС. 1 января 1999 года был введен социальный налог, который заменил целую систему платежей, в том числе и отчисления в ФОМС (Фонд обязательного медицинского страхования), кстати, аналогом которого теперь стал ФСМС. Ввиду отсутствия результативности ФСМС, считаю, что нужно ликвидировать данный Фонд путем присоединения к Министерству здравоохранения. Соответственно следует отменить плату в ФСМС и вернуть стандартный соцналог и соцотчисления, - резюмировал бизнесмен.

В завершении эфира ведущие программы также обсудили меры поддержки бизнеса в условиях текущего кризиса. Полная аудио-версия программы «У нас – учет» доступна в подкастах Business FM.

Автор: Жади Есенгелди