В Казахстане предложили изменить финансирование науки и усилить участие бизнеса

Депутат Курултая Дархан Ахмедиев предложил отдельно учитывать отчисления недропользователей на науку, активнее привлекать средства бизнеса и региональных бюджетов. Инициативы прозвучали после аудита, выявившего проблемы с результативностью научных проектов.

Одно из предложений — создать отдельный счёт для предусмотренных отчислений недропользователей на научные исследования. По словам Ахмедиева, за девять месяцев было собрано 9,5 млрд тенге, хотя потенциал этого источника значительно выше. Депутат считает, что предприятия будут охотнее финансировать исследования, если увидят их практическую пользу для собственного производства, пишет Kursive.Media.

Предлагается изменить правила распределения этих средств, связав финансирование с внедрением технологий и повышением эффективности предприятий. Речь идёт о предложении пересмотреть действующий механизм, а не об уже принятом повышении обязательных платежей.

Высшая аудиторская палата ранее указала, что механизм отчисления недропользователями 1% на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы не стал полноценным инструментом прикладной науки. Аудиторы связали это со слабым контролем исполнения обязательств. Кроме того, часть поступивших средств размещалась на депозитах, в ценных бумагах и операциях РЕПО вместо использования в научной деятельности.

Ахмедиев также предложил присваивать каждому научному проекту цифровую карту и вести в единой системе весь процесс — от подачи заявки до оценки результатов. По его словам, сейчас цифровизированы лишь отдельные этапы.

Дополнительное финансирование депутат предлагает искать у бизнеса и в международных программах. Акиматы, по его мнению, должны поддерживать исследования, решающие задачи конкретных регионов. Законодательные механизмы и научные советы для этого уже существуют; теперь необходимо оценивать их реальную работу на местах.

Рекомендации обсуждаются на фоне роста государственных расходов на исследования при ограниченной отдаче. По данным аудита, финансирование науки увеличилось со 122 млрд тенге в 2022 году до 262 млрд тенге в 2025-м. Одновременно доля государства в финансировании исследований выросла с 55% до 82%, что аудиторы связывают со слабым участием бизнеса и недостаточным спросом на научные разработки.

ВАП также выявила недостатки в планировании и оценке проектов. Многие задания не содержали конкретных ожидаемых результатов, критериев их проверки и механизмов внедрения. При этом исполнители получают 96–98% стоимости проекта ещё до итоговой оценки, даже если окончательный отчёт впоследствии не принимается.

Отдельные вопросы возникли к коммерциализации разработок. Из 141 завершённого проекта стабильные продажи продукции за последние три года обеспечили только 38 — около 27%. Остальные 103 проекта, на которые пришлось 22 млрд тенге, не достигли ожидаемых показателей выпуска продукции и продаж.

Таким образом, обсуждаемые изменения должны решить две связанные задачи: расширить источники финансирования науки и сделать более прозрачной связь между выделенными средствами, результатами исследований и их применением на практике.